为了贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》提出的“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，人力资源和社会保障部积极推动国家职业分类大典修订工作，面向社会持续公开征集新职业信息。近期，经专家评估论证、书面征求中央和国家机关有关部门意见等程序，人力资源和社会保障部拟发布机器人工程技术人员等18个新职业信息。

为了进一步听取社会各界意见，18个新职业信息予以公示，公示截止日期为今年6月20日。

近年来，随着经济社会的发展与变迁，新职业群体不断涌现。

18个新职业开始公示

2021年4月，人力资源和社会保障部、市场监督管理总局、国家统计局联合启动对职业分类大典(2015年版)的修订工作。经向社会公开征集修订建议、组织专家评估论证、书面征求行业部门意见等程序，大典修订工作已基本完成。

为了全面、客观、如实、准确反映当前社会职业发展实际状况，拟将新职业信息纳入新版大典。同时，为促进青年特别是大中专毕业生就业创业工作，近期，人力资源和社会保障部向社会公示相关新职业信息，其中机器人工程技术人员等18个新职业信息作为第一批新职业，向社会进行公示。

人社部表示，此次公示的新职业具有以下几个特点：

一是在数字经济发展中催生的数字职业。数字经济正在推动生产方式、生活方式和治理方式产生深刻变革。此次公示的“机器人工程技术人员”“数据安全工程技术人员”“数字化解决方案设计师”“数据库运行管理员”“商务数据分析师”“农业数字化技术员”等职业，均是以数字产业化和产业数字化两个基本视角进行界定的。对数字职业进行标注，是我国职业分类工作的重要创新，对推动数字经济、数字技术的发展以及提升全民数字素养具有重要意义。

二是在碳达峰、碳中和的发展目标要求下涌现的绿色职业。碳达峰、碳中和是实现经济社会更高质量可持续发展的必要路径，正在悄然改变能源与经济结构，推动产业转型升级，“碳汇计量评估师”“综合能源服务员”等新职业应运而生。

三是在新阶段新理念新格局和人民美好生活的需要中孕育的新职业。随着基层一线从事退役军人政策咨询、信访接待、权益保障、安置服务、就业创业扶持等事务人员增多，“退役军人事务员”这一新职业得以提出。随着家庭教育促进法的出台实施和“双减”等政策的推行，确立从事家庭教育和研学旅行指导人员的职业属性、界定职业工作任务等显得很有必要。基于此，专家和有关部门提出了“家庭教育指导师”“研学旅行指导师”2个新职业。为了满足广大旅游消费者个性化需求的民宿行业蓬勃发展，短短几年便实现由“0”到“百万”级规模跨越的“民宿管家”得以设立为职业。城市轨道交通建设如火如荼地开展和城市轨道交通设施的不断投入运营，对城市轨道交通行业从业人才的需求量已达数十万人，事关广大城市居民出行安全的“城市轨道交通检修工”这一职业的确立，将为服务人民美好生活、促进共同富裕提供坚实保障。

促进劳动者就业创业

职业分类作为制定职业标准的依据，是开展职业教育培训和人才评价的重要基础性工作。此次公示的这些新职业，对于增强从业人员的社会认同度、促进就业创业、引领职业教育培训改革、推动经济高质量发展等，都具有重要意义。

人社部表示，新职业是技术进步、产业发展、社会分工细化多元的结果。比如，互联网、人工智能、大数据与实体经济的深度融合，催生了智能制造、工业互联网工程技术人员和人工智能训练师、全媒体运营师等新职业。这些新职业的产生，反过来又促进相关产业的发展，为新产业发展提供“风向标”。

尤其重要的是，新职业认定有利于促进劳动者就业创业。随着经济社会发展，不断孕育新业态、产生新职业。国家对这些新职业进行征集、规范，并加以公布，可以提升新职业的社会认同度、公信力，满足人力资源市场的双向选择需要。这对增强就业人员信心、扩大就业岗位、促进转岗和失业人员再就业以及规范灵活就业等，都会产生良好积极的作用。

此外，国家发布新职业，开发相应职业技能标准，可以为设置职业教育专业和培训项目，确定教育教学培训内容，以及开发新教材新课程提供依据和参照，可以实现人才培养和市场对接、和社会需求同步，促进提高职业教育培训质量，提高人才培养质量。

新职业标准有待完善

相关调查报告显示，当前新职业人才供需两旺，但仍存在巨大人才缺口。对于高等教育和职业教育来说，这也是一种提示：需更好适应产业结构调整，更好对接新经济、新技术和新业态发展需求。近年来，学科专业目录调整周期的缩短，在一定程度上有助于解决职业教育等与产业需求间的错位和时滞问题。此外，还需敏锐把握新职业的风向标意义，完善专业学科设置与调整机制，推进人才培养改革，更精准对接新职业人才缺口，为社会发展提供坚实的人力资源支撑。

专家表示，当前新职业的职业标准、行业规范等都还不够完善，相应的职业培训及发展环境也都还不够成熟。尤其是社会保障方面，一些新职业就业形态灵活，基于传统用工状态和劳动关系的社会保障制度尚不能对这部分人群起到该有的保障作用，这些掣肘新职业发展的问题都应被纳入相关部门制定政策的视野。

业内专家表示，新职业的增加不可避免地导致部分领域拥有一段波动期，行业的健康发展关键在于相关部门的监管和引导。人社部需要严格落实同有关部门组织制定新职业标准，指导培训机构依据国家职业标准开展培训并积极稳妥推行社会化评价的举措。此外，还应充分利用人力物力与先进技术手段，根据公示期反馈与行业发展现状报告，完整确立新职业的职业属性，界定职业工作任务，争取做到全面、精准、恰当。

人社部表示，下一步，新职业信息经公示征求意见、修改完善后，将被正式纳入新版大典。人力资源和社会保障部将会同有关部门组织制定新职业标准，面向社会广泛征集新职业标准或评价规范，指导培训机构依据国家职业标准开展培训。同时，积极稳妥推行社会化评价，由经人力资源和社会保障部门备案的用人单位和社会组织开展评价活动。对评价认定合格的人员，由评价机构按照有关规定颁发证书。获证人员信息纳入人才统计范围，获证人员按规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策。(袁芳)

18个新职业

●机器人工程技术人员

●增材制造工程技术人员

●数据安全工程技术人员

●退役军人事务员

●数字化解决方案设计师

●数据库运行管理员

●信息系统适配验证师

●数字孪生应用技术员

●商务数据分析师

●碳汇计量评估师

●建筑节能减排咨询师

●综合能源服务员

●家庭教育指导师

●研学旅行指导师

●民宿管家

●农业数字化技术员

●煤提质工

●城市轨道交通检修工

背景链接：

2021年4月，人社部、市场监管总局、国家统计局联合启动对《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》(以下简称大典)的修订工作。经向社会公开征集修订建议、组织专家评估论证、书面征求行业部门意见等程序，大典修订工作已基本完成。

下一步，新职业信息经公示征求意见、修改完善后，将被正式纳入新版大典。人社部将会同有关部门组织制定新职业标准，同时面向社会广泛征集新职业标准或评价规范。指导培训机构依据国家职业标准开展培训。